余浩群 2006年進(jìn)入億博檢測(cè)技術(shù)有限公司,擔(dān)任高級(jí)技術(shù)顧問。
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3C認(rèn)證費(fèi)用
深圳億博檢測(cè)機(jī)構(gòu)(EBOTEST)
產(chǎn)品辦理3C認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)門檻高嗎?
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在加大3C認(rèn)證普及宣傳的今天,人們對(duì)3C認(rèn)證的重要意義與積極作用已經(jīng)并不陌生,將更多的注意力集中在了3C收費(fèi)的門檻上。3C認(rèn)證的收費(fèi)究竟高不高呢?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)究竟是怎么制定的呢?帶著這些問題,記者走訪了有關(guān)部門。
“有關(guān)3C認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布都是由原國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé),由于認(rèn)證收費(fèi)的專業(yè)性較強(qiáng),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委配合原國(guó)家計(jì)委做了大量的調(diào)研、對(duì)比和研討與征求意見工作,最后出臺(tái)了目前正在實(shí)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”國(guó)家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人首先向記者闡明了3C認(rèn)證收費(fèi)的合法性。
據(jù)了解,3C認(rèn)證的收費(fèi)是依據(jù)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]889號(hào))文件規(guī)定核收的。該通知就申請(qǐng)費(fèi)、產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)、工廠審查費(fèi)等強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都做了明文規(guī)定。通知自2002年5月1日起試行,對(duì)于為期2年的試行期,該負(fù)責(zé)人解釋道,因?yàn)槌浞挚紤]到收費(fèi)是個(gè)敏感的問題,在實(shí)施的過程中可能會(huì)有些環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步完善。
該負(fù)責(zé)人指出,3C認(rèn)證收費(fèi)的性質(zhì)是經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),實(shí)施機(jī)構(gòu)為第三方即中介機(jī)構(gòu),收費(fèi)行為與政府本身沒有關(guān)系。因?yàn)樯婕叭松戆踩蛧?guó)家安全等問題,3C認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定本著四大原則:不以盈利為目的,是在嚴(yán)格的認(rèn)證成本核算前提下進(jìn)行的;將原來的CCEE認(rèn)證和CCIB認(rèn)證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為參考依據(jù);有關(guān)產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)環(huán)節(jié)基本依據(jù)原國(guó)家計(jì)委相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督抽查檢測(cè)項(xiàng)目的費(fèi)用;收費(fèi)的項(xiàng)目同時(shí)結(jié)合了國(guó)外的認(rèn)證收費(fèi)項(xiàng)目。
針對(duì)3C收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委總工程師裘亦良在前不久接受媒體記者的采訪時(shí)指出,3C認(rèn)證是我們按照國(guó)際規(guī)則建立起來的、內(nèi)外一致的認(rèn)證制度,從目前的收費(fèi)項(xiàng)目和設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)看,這項(xiàng)制度的收費(fèi)與國(guó)際水平相比是相當(dāng)?shù)偷?。確定這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主要是考慮了我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況和承受能力。他說,3C認(rèn)證收費(fèi)比原CCIB認(rèn)證的收費(fèi)大大降低了,扣除物價(jià)上漲指數(shù),與原CCEE認(rèn)證收費(fèi)的平均數(shù)持平。
據(jù)了解,反映收費(fèi)偏高的主要是一些中小型企業(yè),裘亦良介紹,這通常有兩種情況。一個(gè)是過去這些企業(yè)沒有嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定要求申請(qǐng)認(rèn)證,也就沒有產(chǎn)生過這筆費(fèi)用。這次要強(qiáng)制認(rèn)證,對(duì)這些企業(yè)來說新增了一筆費(fèi)用,所以他覺得費(fèi)用過高了。另外一個(gè)就是在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施的初期,一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于制度的理解不到位,或者出于牟利的考慮,有意無意地將檢測(cè)單元?jiǎng)澐值眠^多過細(xì),增加了企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的成本。另外,個(gè)別認(rèn)證機(jī)構(gòu)在派員對(duì)企業(yè)進(jìn)行工廠審查時(shí),也沒有充分考慮企業(yè)的利益,派出的人員過多,企業(yè)承擔(dān)的差旅費(fèi)用過高,這也無形中增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
雖然,對(duì)于一些效益不好的中小企業(yè)來說,3C認(rèn)證費(fèi)用確實(shí)不低,年金、檢查費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等累計(jì)上萬元。但有關(guān)專家認(rèn)為,這些認(rèn)證費(fèi)用是企業(yè)的戰(zhàn)略投資,是企業(yè)獲得市場(chǎng)生存的必須付出。另外,3C認(rèn)證針對(duì)同系列產(chǎn)品,只做一次認(rèn)證。也就是說,如果一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)多系列的產(chǎn)品,認(rèn)證費(fèi)用相對(duì)較高,但對(duì)同系列產(chǎn)品只需要選擇一個(gè)有代表性的型號(hào)進(jìn)行認(rèn)證,這樣也許十幾個(gè)、幾十個(gè)產(chǎn)品只需要一個(gè)認(rèn)證,費(fèi)用也就大大降低了。
國(guó)家輕工業(yè)家用電器質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)天津站負(fù)責(zé)人表示,企業(yè)應(yīng)該著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,3C認(rèn)證制度肯定會(huì)給企業(yè)帶來效益。一方面,根據(jù)國(guó)家規(guī)定,到8月1日,列入目錄內(nèi)的商品若未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和加施中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志,將不得出廠、進(jìn)口、銷售。這意味著要強(qiáng)制讓一些產(chǎn)品出局。另一方面,隨著市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善和人們對(duì)3C認(rèn)證重要意義的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng),那些沒有通過3C認(rèn)證的產(chǎn)品將不會(huì)為消費(fèi)者所接受,最終將沒有市場(chǎng)與出路。
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