2019年1月10日，工業(yè)和信息化部制定發(fā)布了《無線電發(fā)射設(shè)備銷售備案實施辦法（暫行）》，要求各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)實施暫行辦法，旨在加強無線電發(fā)射設(shè)備管理，規(guī)范無線電發(fā)射設(shè)備銷售備案的實施及監(jiān)督，切實維護空中電波秩序。據(jù)工信部發(fā)布的政策解讀《無線電發(fā)射設(shè)備銷售備案實施辦法（暫行）》一共15條，涵蓋了職責(zé)分工、實施方式、備案信息和辦理時限四個方面的內(nèi)容，明確了實施銷售備案的內(nèi)容，提出了建立全國統(tǒng)一的無線電發(fā)射設(shè)備銷售備案信息平臺，并規(guī)定了監(jiān)督檢查要求。本《辦法》自2019年3月1日起施行。

實施方式

銷售備案的申請、變更、注銷等全部通過網(wǎng)上信息平臺辦理，無線電管理機構(gòu)通過信息平臺發(fā)放備案主體編號和所對應(yīng)的二維碼。同時，《辦法》制定了備案主體編號的編碼規(guī)則，銷售備案信息平臺按照編碼規(guī)則自動生成備案主體編號和所對應(yīng)的二維碼。

備案信息

包括經(jīng)營主體信息和銷售設(shè)備信息。經(jīng)營主體信息包括經(jīng)營主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、實體經(jīng)營場所地址或網(wǎng)絡(luò)銷售平臺名稱和網(wǎng)址以及相關(guān)證件等。銷售設(shè)備信息應(yīng)包括設(shè)備類型、生產(chǎn)廠商名稱、設(shè)備型號、型號核準(zhǔn)代碼等。為了避免各地隨意增設(shè)備案信息內(nèi)容，《辦法》還指明只有地方法規(guī)和規(guī)章有明確規(guī)定的，才能對《辦法》規(guī)定的備案信息以外的其他信息進行備案。

對于首次申請備案的，省級無線電管理機構(gòu)在收到備案材料后，對材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)通過信息平臺向其發(fā)放備案主體編號和所對應(yīng)的二維碼。

辦理時限

銷售應(yīng)當(dāng)取得型號核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)在開始銷售之日起10個工作日內(nèi)通過信息平臺向其注冊地的省級無線電管理機構(gòu)辦理銷售備案手續(xù)。設(shè)備型號的數(shù)量增加，或變更聯(lián)系人及聯(lián)系方式、經(jīng)營場所地址等經(jīng)營主體信息的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成相應(yīng)手續(xù)。終止銷售某型號設(shè)備，或終止無線電發(fā)射設(shè)備銷售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時辦理相關(guān)手續(xù)。

需辦理備案的市場經(jīng)營主體

凡銷售應(yīng)當(dāng)取得型號核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備的，都應(yīng)當(dāng)辦理無線電發(fā)射設(shè)備銷售備案。按照《條例》第四十四條規(guī)定：“除微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備外，生產(chǎn)或者進口在國內(nèi)銷售、使用的其他無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向國家無線電管理機構(gòu)申請型號核準(zhǔn)。”無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)目錄在工業(yè)和信息化部行政許可結(jié)果公開系統(tǒng)中公布。

處理辦法

對于應(yīng)辦理而未辦理銷售備案的，省級無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》第七十七條規(guī)定責(zé)令改正，拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；對于提供虛假備案材料且拒不改正的，由省級無線電管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，拒不改正或逾期未改正的，通過信息平臺向社會公布有關(guān)情況。

關(guān)于銷售信息平臺

無線電發(fā)射設(shè)備銷售備案信息平臺遵循高效、公開、便民的原則，兼顧了經(jīng)營主體申報、無線電發(fā)射設(shè)備監(jiān)管和社會公眾查詢等需求。市場經(jīng)營主體在信息平臺上進行申請、變更、新增、撤銷、注銷等快速填報，實現(xiàn)辦理銷售備案“一次不跑”。通過國家層面共享型號核準(zhǔn)數(shù)據(jù)和公民身份、工商注冊登記信息，信息平臺能自動核驗備案信息。無線電管理機構(gòu)可以實時掌握各地?zé)o線電發(fā)射設(shè)備銷售情況，為事中事后監(jiān)管提供重要依據(jù)。此外，社會公眾無需注冊登記就可以實時查詢附近已備案數(shù)據(jù)，為購買合規(guī)的無線電發(fā)射設(shè)備提供參考。