加州65號(hào)提案，即《1986年飲用水安全與毒性物質(zhì)強(qiáng)制執(zhí)行法》，于1986年11月頒發(fā) ，其宗旨是保護(hù)美國加州居民及該州的飲用水水源，使水源不含已知可能導(dǎo)致癌癥、出生缺陷或其他生殖發(fā)育危害的物質(zhì)，并在出現(xiàn)該類物質(zhì)時(shí)如實(shí)通知居民。加州65號(hào)提案負(fù)責(zé)監(jiān)管加州已知可能導(dǎo)致癌癥或生殖毒性的化學(xué)品。目前已有700多種化學(xué)品被列為該類化學(xué)品受到監(jiān)管。    

                                           
 

        1、什么是加州65?

　　加州65即美國加利福尼亞州關(guān)于增加對可接觸的有毒化學(xué)物質(zhì)關(guān)注的提案，簡稱“加州65提案”。

　　1986年11月，加利福尼亞州頒布《1986年飲用水安全與毒性物質(zhì)強(qiáng)制執(zhí)行法》，后被編纂列入加利福尼亞州健康和安全法典的25249.5-25249.13 章。

　　2、加州65有什么要求?產(chǎn)品應(yīng)如何滿足加州65的要求?

　　加州65目前管控物質(zhì)達(dá)近千種，清單中的物質(zhì)并未設(shè)定限值。對于企業(yè)來說，完全管控如此龐大的物質(zhì)難度較大，另外管控物質(zhì)每季度都更新也是管控難點(diǎn)之一。

　　建議企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品類型，查找已有訴訟案中對該類產(chǎn)品的限值要求，并調(diào)查自己產(chǎn)品的含有情況，確定是否符合相關(guān)訴訟案中有害物質(zhì)限量要求。如果限制物質(zhì)超過了相關(guān)訴訟案例的限值，企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品上加貼警示標(biāo)簽。目前，加州65相關(guān)訴訟案涉及電子電氣、玩具、食品接觸材料等多個(gè)領(lǐng)域的諸多類型產(chǎn)品。

　　3、產(chǎn)品若通過了加州65法案相關(guān)的鄰苯二甲酸酯測試，是否認(rèn)為產(chǎn)品符合RoHS新增4項(xiàng)鄰苯二甲酸酯的要求?

　　不能這樣認(rèn)為。

　　這兩個(gè)法規(guī)在管控范圍、管控限值、管控物質(zhì)以及測試方法上都有差異，因此需要分別測試并判斷是否滿足要求。

　　4、加州65法案目前的限值是如何界定的?是否有說明限值?這些限值在哪里有權(quán)威依據(jù)可查?關(guān)于DINP的限值是多少?何時(shí)生效執(zhí)行?

　　加州65的法案從1986年開始生效，法案中并無明確的限值，限值來源于訴訟案例(消費(fèi)者起訴企業(yè)后的判決)。訴訟案例沒有官方網(wǎng)址可供查詢，企業(yè)如有資料需求，可直接聯(lián)系來提供專業(yè)建議。

　　DINP 的限值是根據(jù)產(chǎn)品不同，限值有所不同。

　　如果對該法規(guī)有興趣研究，建議通過以下官方網(wǎng)址進(jìn)行了解：

　　https://oehha.ca.gov/proposition-65

　　5、加州65法案禁用的物質(zhì)清單中多達(dá)900多種， 但眾多的測試機(jī)構(gòu)大多以法院判決后的物質(zhì)與限值來作測定標(biāo)準(zhǔn)。若企業(yè)的產(chǎn)品中含有清單中的三氧化二銻(CAS No.1309-64-4)，添加的比例至少有10000ppm。這種情況下，產(chǎn)品是否符合加州65的要求呢?

　　大多數(shù)電子企業(yè)都是通過參考加州65起訴案例來管控，管控物質(zhì)和限值都是來源于起訴案例。雖然現(xiàn)有的案例中，沒有電子產(chǎn)品因三氧化二銻超標(biāo)而被起訴的案例。但三氧化二銻是一種致癌物質(zhì)，而且是在加州65的清單中，不排除以后引起消費(fèi)者關(guān)注。

　　出于風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮，建議企業(yè)首先通過供應(yīng)鏈的調(diào)查，排查該物質(zhì)在各物料中的使用情況，后續(xù)的工藝逐步減少甚至禁用該物質(zhì)。

　　6、若一家企業(yè)是消費(fèi)品的制造商或生產(chǎn)商，但不直接向零售商進(jìn)行銷售，應(yīng)該如何符合零售賣家針對提供警告的要求呢?

　　不直接向零售商銷售的企業(yè)有兩個(gè)符合要求的選擇：

　　(1)用必要的警告標(biāo)識(shí)產(chǎn)品;

　　(2)向包裝商、進(jìn)口商、供應(yīng)商或經(jīng)銷商提供警告通知和警告材料。

　　若采用第二項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)確保警告信息可以沿供應(yīng)鏈進(jìn)行傳遞并最終能到達(dá)消費(fèi)者。制造商或生產(chǎn)商可選擇與其他業(yè)務(wù)鏈上的其他企業(yè)簽訂合同, 以確保其產(chǎn)品能夠適當(dāng)?shù)叵蛄闶凵毯徒K端消費(fèi)者傳遞警告。

　　7、如何判斷某個(gè)加州65清單物質(zhì)是否具有致癌性或致生殖毒性或同時(shí)具有兩種特性?

　　答：企業(yè)可以通過訪問如下加州65清單官方網(wǎng)址查看或下載加州65完整清單，清單中“毒性類別”一欄列出了相關(guān)物質(zhì)的毒理特性：

　　https://oehha.ca.gov/proposition-65/proposition-65-list

　　8、加州65提案要求標(biāo)準(zhǔn)格式警告語需要體現(xiàn)“一種或多種”有害物質(zhì)。若企業(yè)確定有五種加州65清單物質(zhì)需要提供警告，這五種物質(zhì)是否都需要體現(xiàn)在該警告語中?

　　若五種物質(zhì)均為致癌物，企業(yè)可以僅在警告中體現(xiàn)五種物質(zhì)中的其中一種物質(zhì)的名稱，也可以選擇同時(shí)體現(xiàn)其余四種物質(zhì)中的任意一種或全部四種;

　　若五種物質(zhì)同時(shí)包括致癌和致生殖毒性的物質(zhì)，企業(yè)可以在警告中僅體現(xiàn)其中一種致癌物質(zhì)的名稱以及其中一種致生殖毒性的物質(zhì)名稱，同時(shí)也可以選擇在警告中體現(xiàn)更多的物質(zhì)名稱;

　　若一種物質(zhì)同時(shí)具有致癌性和致生殖毒性的特性，則警告只需要體現(xiàn)該物質(zhì)的名稱，并同時(shí)體現(xiàn)致癌性和致生殖毒性這兩種特性，企業(yè)也可以選擇體現(xiàn)更多的物質(zhì)名稱。

　　9、可否在警告標(biāo)識(shí)中使用化學(xué)物質(zhì)名稱的縮寫?例如若一個(gè)產(chǎn)品需要針對“diethylhexyl phthalate”提供警告標(biāo)識(shí)，那么是否可以在警告標(biāo)識(shí)中使用縮寫“DEHP”以替代該物質(zhì)的全稱?

　　警告標(biāo)識(shí)中的名稱需要與加州65官方清單中的名稱保持一致。

　　如果縮寫作為化學(xué)物質(zhì)全稱的一部分體現(xiàn)在警告標(biāo)識(shí)中，在后續(xù)引用中可以單獨(dú)使用該縮寫。

　　10、若企業(yè)無法彩色印刷，可否將三角警語符號(hào)印刷為黑白顏色嗎?

　　若企業(yè)針對標(biāo)簽的其他信息沒有使用黃色印刷，三角警語符號(hào)可以印刷為黑白顏色。