指令修改

　　該委員會計劃，重鑄指令是一個更好的監(jiān)管環(huán)境的整體承諾的一部分。改革涉及的實施，執(zhí)法和連貫性的改善。RoHS指令也需要檢討，尤其是涉及到包括在其范圍內(nèi)的醫(yī)療設備和監(jiān)測和控制儀器，并限制物質名單的適應。經(jīng)驗與實施的第一年，在運行了廣泛的利益相關者磋商，重鑄透露在決定某些產(chǎn)品是否屬于范圍內(nèi)的困難，太多的不符合標準的產(chǎn)品和成員國之間的差異，如實施有關的問題，產(chǎn)品符合性評估和開展市場監(jiān)督“的方法。也有一個混亂的RoHS和新的政策和立法涵蓋的化學品，例如增加不足或低效的執(zhí)行指令的風險之間的關系的潛力。

　　RoHS進展情況

　　一些大公司已經(jīng)注意到RoHS并開始采取應對措施，如SONY公司的數(shù)碼照相機已經(jīng)在包裝盒上聲明：本產(chǎn)品采用無鉛焊接；采用無鉛油墨印刷。

　　信息產(chǎn)業(yè)部2004年也出臺了《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》內(nèi)容與RoHS類似，并于十月份成立了“電子信息產(chǎn)品污染防治標準工作組”，研究和建立符合我國國情的電子信息產(chǎn)品污染防治標準體系；開展與電子信息產(chǎn)品污染防治有關的標準研究和制修訂工作，特別是加快制定產(chǎn)業(yè)急需的材料、工藝、名詞術語、測試方法和試驗方法等基礎標準。

　　2011年7月1日，歐盟在官方公報（OJ）上發(fā)布了新版RoHS指令——指令2011/65/EU。

　　作為中國電子電氣產(chǎn)品制造企業(yè)非常熟悉的一項指令，其出臺歷程可謂是一波三折。由于修訂過程中各方分歧較大，因此這項本來意欲在2009年就出臺的修訂案一拖再拖。特別是就是否擴大產(chǎn)品范圍和受限物質的范圍，歐盟內(nèi)部包括委員會、歐洲議會、理事會、業(yè)界、NGO等都進行了激烈的爭論。
 

　　2011/65/EU較原RoHS指令2002/95/EU的不同主要在：

　　1.擴大了產(chǎn)品范圍：將所有的電子電氣產(chǎn)品都涵蓋在了指令規(guī)管的范圍內(nèi)（包括線纜和備用零部件），但是給予了新添入的第8類醫(yī)療器械和第9類監(jiān)視和控制儀器（包括工業(yè)監(jiān)控儀器）一定的過渡期，此外，還針對這兩類產(chǎn)品給出了20項的豁免（列于附件IV中）

　　2.理清了部分定義

　　3.管控物質的范圍未擴大，還是維持了原有的六種物質的原限量要求，但是提出了今后的審查過程中，要對包括DEHP等在內(nèi)的物質優(yōu)先進行考察，為指令今后擴大管控物質的范圍鋪路

　　4.刪除了其中的生產(chǎn)商（producer）規(guī)定，而添入了“制造商”（manufacturer）、“授權代表”（authorisedrepresentative）、“進口商（importer）”、“經(jīng)銷商”（distributor）的定義，并對其職責進行了明確的界定

　　5.規(guī)定了產(chǎn)品需貼附CE標志及CE標志的相關事宜。

　　本指令將在發(fā)布于OJ第20日起生效，成員國需要在2013年1月2日前將其轉化為本國法律。

　　2011/65/EU的發(fā)布將給中國的電子電氣產(chǎn)品制造企業(yè)帶來一定的影響，特別是由于將醫(yī)療器械類產(chǎn)品、監(jiān)視和控制儀器產(chǎn)品列入規(guī)管的范圍，因此對這兩類制造企業(yè)的影響將是非常巨大的

　　此外，由于電子電氣產(chǎn)品上需要貼附CE標志，因此，對業(yè)界符合指令的要求，也將是一個巨大的挑戰(zhàn)。

　　RoHS2.0新增產(chǎn)品類別

　　2011年11月30日，歐盟委員會宣布，已開始對2011/65/EU指令（RoHS2.0指令）的影響評估研究結果的工作。歐盟委員會計劃通過研究擴展RoHS2.0指令的范圍，將原先排除在RoHS1.0指令之外的產(chǎn)品和產(chǎn)品類別包含其中，并據(jù)此提出新提案。根據(jù)新研究，新指令附件1.0中包含的產(chǎn)品范圍將擴大，通過未來的研究和公眾咨詢還可能進一步擴大。但在迄今委員會發(fā)布的產(chǎn)品范圍草案中，已包含了需引起出口商極大關注的產(chǎn)品。

　　類別1：大型家用電器。包括新產(chǎn)品類別“燃氣烤架”、“燃氣烤箱”和“燃氣加熱器”。

　　類別4：電子消費品。包括新產(chǎn)品類別“具有電器功能的家具”，例如“升降躺床”和“升降躺椅”。

　　類別7：玩具，休閑和運動設備。包括新產(chǎn)品類別“具有較小電氣功能的玩具”，例如“會說話的泰迪熊”和“會發(fā)光的鞋”。

　　類別11：其他電子電器設備。除了“電源開關”和“電動手提箱”外，包括新產(chǎn)品類別“具有電氣功能的服裝”，例如“加熱服裝”和“水中會發(fā)光的救生衣”。

　　影響評估研究還包括對如何使符合RoHS指令的有害物質濃度限制規(guī)定更可行的分析。已有對限制物質含量的閾值過于嚴格的關注，尤其是當應用到涂料和非常小的部件的時候。

　　作為這項研究的一部分，委員會正征詢利益相關者的意見，包括遵守指令的花費，如改變產(chǎn)品設計的費用，以及有助于評估減少產(chǎn)品中有害物質濃度帶來的好處的數(shù)據(jù)。意見征詢期至2012年4月，2012年7月6日前委員會將發(fā)布最終報告（包括修訂的影響評估）。

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