據(jù)美國消費(fèi)品安全委員會（CPSC）近期通報的數(shù)據(jù)，2021年1至8月，CPSC已對1249批次進(jìn)口消費(fèi)品發(fā)布違規(guī)告知書（Notice of Violation），其中因違反CPSC第三方認(rèn)證要求導(dǎo)致通報的達(dá)239批，主要涉及玩具、童車、童鞋等各類兒童用品，通報量已超過去年全年總量，風(fēng)險不容忽視。

　　一、風(fēng)險提示

　　制造商和進(jìn)口商收到違規(guī)告知書，意味著相關(guān)商品被判定違反了美國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須按要求采取召回、停售和改進(jìn)生產(chǎn)等措施，否則將面臨更嚴(yán)厲的法律處罰。其中，兒童用品違反CPSC第三方認(rèn)證要求表明企業(yè)無法提供真實(shí)有效的CPC證書，在整改合規(guī)前，商品將無法順利通關(guān)和上架。

　　二、什么是CPSC第三方認(rèn)證

　　2008年，CPSC發(fā)布了《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案2008》（CPSIA），該法案對美國原有的消費(fèi)品安全法案進(jìn)行了大幅更新，特別是大大提高了對兒童用品的安全要求。

　　CPSIA法案第102節(jié)明確了特定兒童用品必須進(jìn)行強(qiáng)制第三方測試的要求，并明確第三方合格評定機(jī)構(gòu)需得到委員會的認(rèn)可。根據(jù)CPSIA的要求，CPSC正逐步對所有耐久性兒童產(chǎn)品制定強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，這也意味著事實(shí)上所有出口美國的兒童用品都必須通過強(qiáng)制性第三方認(rèn)證。而CPC證書（Childre’s Product Certificate）就是證明兒童用品符合CPSC第三方認(rèn)證要求的“身份證”。

　　CPC證書適用于所有以12歲或以下兒童為消費(fèi)對象的產(chǎn)品，如玩具、搖籃、童車、童裝等商品?？缇畴娚藤u家作為實(shí)際上的“進(jìn)口商”，要順利將美國境外企業(yè)生產(chǎn)的兒童產(chǎn)品通過電商平臺上架銷售到美國，也需要向作為零售和分銷商的美國電商平臺提供CPC證書。

　　三、CPC證書包含哪些內(nèi)容

　　CPC證書需要以該產(chǎn)品通過的第三方測試認(rèn)證為基礎(chǔ)，但CPC證書并非由檢測機(jī)構(gòu)或官方機(jī)構(gòu)直接出具，而是由制造商或進(jìn)口商起草并完全負(fù)責(zé)的“合規(guī)保證書”，聲明其產(chǎn)品符合美國所有適用的兒童產(chǎn)品安全法規(guī)和其他禁令、標(biāo)準(zhǔn)等要求，CPC證書可以針對每一項(xiàng)合規(guī)要求單獨(dú)出具也可以整合所有合規(guī)要求合并出具。

　　CPC證書所引用的第三方測試結(jié)果必須出自CPSC認(rèn)可指定的實(shí)驗(yàn)室，符合要求的全球?qū)嶒?yàn)室可以通過CPSC官方網(wǎng)站查詢。

　　CPC證書沒有固定格式，但根據(jù)法案要求，CPC證書必須包含以下詳細(xì)信息：

　　（1）該證書所涵蓋產(chǎn)品的標(biāo)識信息；

　?。?）該產(chǎn)品認(rèn)證所引用的每一項(xiàng)CPSC兒童產(chǎn)品安全條例；

　　（3）進(jìn)口商或美國本土制造商名稱、詳細(xì)地址和電話信息；

　　（4）該認(rèn)證相關(guān)的測試數(shù)據(jù)保管人員的詳細(xì)聯(lián)系信息；

　　（5）生產(chǎn)日期和產(chǎn)品的生產(chǎn)地址；

　?。?）符合性測試的日期和地址；

　?。?）進(jìn)行該認(rèn)證的CPSC認(rèn)可第三方實(shí)驗(yàn)室的詳細(xì)信息。

　　未包含以上要求的完整信息或者沒有在CPSC認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測試認(rèn)證，都將被視為無效。

　　CPC合規(guī)：首次認(rèn)證＋定期測試

　　根據(jù)CPSIA要求，同一產(chǎn)品僅需首批進(jìn)行第三方認(rèn)證并出具CPC證書，但根據(jù)制造商是否有周期性測試計劃、生產(chǎn)測試計劃或通過ISO/IEC 17025:2005認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行持續(xù)測試的計劃，還必須至少每隔1、2或3年進(jìn)行一次定期測試。

　　如果已出具CPC證書的產(chǎn)品發(fā)生過設(shè)計更改或材料供應(yīng)商更換，也需要對涉及變更的材料和部件重新測試，并簽發(fā)新的CPC證書。相關(guān)測試計劃和檢測結(jié)果需要保存5年，記錄可以是電子形式。

　　海關(guān)提醒廣大出口企業(yè)：一是密切關(guān)注美國兒童用品法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)，提高產(chǎn)品合規(guī)意識；二是加強(qiáng)源頭管理，要對照CPSIA法案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)和產(chǎn)品設(shè)計關(guān)，從源頭降低風(fēng)險；三是嚴(yán)格做好第三方檢測認(rèn)證，按要求出具CPC證書并保存相應(yīng)記錄，避免因證書問題遭受不必要的損失。