余浩群 2006年進(jìn)入億博檢測(cè)技術(shù)有限公司,擔(dān)任高級(jí)技術(shù)顧問。
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企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案
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企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案注意事項(xiàng)
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1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的常見錯(cuò)誤和問題
目前絕大數(shù)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的目的性不強(qiáng),而且存在諸多問題和困惑,主要問題如下。
(1)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能否低于國(guó)標(biāo)的疑問。隨意降低甚至減少國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)。
(2)技術(shù)指標(biāo)單純照抄或照搬國(guó)標(biāo)或行標(biāo),未進(jìn)行驗(yàn)證。
(3)未注意引用標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效期為5年,企業(yè)沒有在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)失效前6個(gè)月進(jìn)行復(fù)審備案。
(4)未按GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》要求編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),例如:引用標(biāo)準(zhǔn)排列順序錯(cuò)誤,計(jì)量單位和數(shù)據(jù)修改錯(cuò)誤,章節(jié)、字體不正確。
(5)將過程控制與產(chǎn)品檢測(cè)混為一談。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)最終產(chǎn)品的檢測(cè),過程控制不應(yīng)放在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中。
(6)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)設(shè)置過高,未考慮成本控制,合格率也難以保證。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制應(yīng)有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善經(jīng)營(yíng)管理和增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;應(yīng)有利于合理利用國(guó)家資源、能源,推廣科學(xué)技術(shù)成果;應(yīng)有利于產(chǎn)品的通用互換,符合使用要求,技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理。
2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的快速編制方法
掌握一套合理的編制方法是快速、準(zhǔn)確編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較好的辦法,能夠大大縮短編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間,也能克服企業(yè)存在的一些常見問題。
(1)正確選用合理的編制模板,如選用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫模板TCS-2009版本。TCS-2009編制標(biāo)準(zhǔn)符合GB/T1.1-2009的新規(guī)定,提供了方便的標(biāo)準(zhǔn)編寫工具,具有要素及排版、層次標(biāo)題樣式、要素內(nèi)容樣式等多項(xiàng)功能。只是TCS'-2009編制生成的是TCS格式文件,如果未安裝此軟件,office軟件不能直接打開識(shí)別,其實(shí)只要把該文件的后綴名tcs改成doc,word軟件就能識(shí)別了。
(2)熟悉GB/T1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)條款要求,正確編排章節(jié)次序,一般次序是目錄一前言一范圍一術(shù)語(yǔ)和定義一技術(shù)要求一試驗(yàn)方法一檢驗(yàn)規(guī)則一標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存。
(3)抓住重點(diǎn),首先編制“檢驗(yàn)項(xiàng)目和不合格分類”表格,檢驗(yàn)項(xiàng)目和不合格分類是標(biāo)準(zhǔn)的核心部分,起到提綱挈領(lǐng)的作用,應(yīng)確定檢驗(yàn)項(xiàng)目的名稱、技術(shù)要求和試驗(yàn)方法對(duì)應(yīng)的條款號(hào)、出廠檢驗(yàn)項(xiàng)以及合格類別分類,“檢驗(yàn)項(xiàng)目和不合格分類”表格見表1。
表1 檢驗(yàn)項(xiàng)目和不合格分類
(4)按照“檢驗(yàn)項(xiàng)目和不合格分類”表逐步編制技術(shù)要求和試驗(yàn)方法,技術(shù)要求和試驗(yàn)方法要一一對(duì)應(yīng),保證標(biāo)準(zhǔn)的完整性,避免有技術(shù)要求而沒有試驗(yàn)方法,或有試驗(yàn)方法卻沒有技術(shù)要求的情況。個(gè)別的檢驗(yàn)項(xiàng)目可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,符合正常的試驗(yàn)順序。
(5)對(duì)照檢驗(yàn)項(xiàng)目表,確定出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目。出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目除了參考相關(guān)國(guó)標(biāo)中的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置外,就是按照生產(chǎn)許可證中規(guī)定的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目來設(shè)置。出廠檢驗(yàn)要遵循經(jīng)濟(jì)合理的原則,企業(yè)必須具備出廠檢驗(yàn)設(shè)備,檢驗(yàn)人員應(yīng)通過相關(guān)培訓(xùn)。
(6)制定檢驗(yàn)規(guī)則,進(jìn)行組批和明確抽樣方案。連續(xù)批的檢驗(yàn)按GB/T2828.1-2003《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序第1部分:按接收質(zhì)量限(AQL)檢索的逐批檢驗(yàn)抽樣計(jì)劃》確定接收質(zhì)量限AQL后進(jìn)行合格判定,孤立批的檢驗(yàn)按GB/T2828.2—2008《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序第2部分:按極限質(zhì)量LQ檢索的孤立批檢驗(yàn)抽樣方案》,當(dāng)然孤立批的檢驗(yàn)也可使用GB/T2828.1-2003的部分抽樣方案。企業(yè)也可根據(jù)實(shí)際情況,確定抽樣方案,并按照不合格A、B、C分類進(jìn)行合格判定。
(7)確定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,編制產(chǎn)品型號(hào)命名規(guī)則。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍應(yīng)進(jìn)行必要的限制,采用適當(dāng)?shù)亩ㄕZ(yǔ)進(jìn)行修飾。必要時(shí)再編制產(chǎn)品分類、術(shù)語(yǔ)和定義、符號(hào)和縮略語(yǔ)。
(8)確定標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存等具體要求,對(duì)標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存分別進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。
(9)最后對(duì)整篇文稿進(jìn)行重新排版,查漏補(bǔ)缺。
企業(yè)要編制好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),通常要經(jīng)過多次修改,文稿版次一般為初稿、工作組討論稿、征求意見稿、送審討論稿、送審稿、報(bào)批稿。這里要指出,確定編制小組非常重要,需要提供必要的人力、物力、財(cái)力的支持。另外企業(yè)可在此基礎(chǔ)上制定內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加以區(qū)別,內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以保證產(chǎn)品的出廠合格率。
3 備案步驟分析
為了能較快地通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案,減少因不熟悉企業(yè)備案流程而耽誤的時(shí)間,企業(yè)非常有必要熟悉企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的程序和步驟。
3.1技術(shù)審查專家組評(píng)審
填寫企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查單{會(huì)議紀(jì)要)和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審查專家組意見表,主要是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的符合性,是否屬于國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品,標(biāo)準(zhǔn)編寫與GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的符合性,標(biāo)準(zhǔn)名稱能否反映產(chǎn)品的真實(shí)屬性、技術(shù)內(nèi)容的先進(jìn)性、合理性和完整性、試驗(yàn)方法的科學(xué)性、檢驗(yàn)規(guī)則的可操作性等幾個(gè)方面進(jìn)行描述,給出企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)總體評(píng)價(jià),并提出修改意見,對(duì)是否低于推薦性國(guó)、行、地標(biāo)作必要的說明,最后給出是否通過意見。需注意的是:審定人員須工程師以上職稱,可以是本企業(yè)或企業(yè)外的專業(yè)技術(shù)人員,人數(shù)不能少于5人,且為奇數(shù),每家單位人員不得超過2人,另外起草人不應(yīng)作為審定人員。審定人員的專業(yè)應(yīng)盡量與所評(píng)審的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品領(lǐng)域相適應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)審查可以由企業(yè)自身負(fù)責(zé)組織也可以委托專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他技術(shù)組織。
3.2提交報(bào)送資料
應(yīng)根據(jù)各省制定的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法,在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí)提交企業(yè)所在地所需的資料,大致如下:(1)新申請(qǐng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)需帶:企業(yè)代碼證復(fù)印件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,老企業(yè)帶產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記證;(2)企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)備案登記表二份;(3)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本(紙質(zhì))二份;(4)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本(電子)一份;(5)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明一份;6)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查紀(jì)要(附審查人員名單、資格證書復(fù)印件)一份。
3.3技術(shù)符合性檢測(cè)報(bào)告
有些省市在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí),還需要提供技術(shù)符合性檢測(cè)報(bào)告。我們認(rèn)為不能一概而論,對(duì)于涉及人身健康、安全、衛(wèi)生方面的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)該從嚴(yán),必須附上相關(guān)指標(biāo)的技術(shù)符合性檢測(cè)報(bào)告,而對(duì)于其他類的產(chǎn)品是否一定要提交技術(shù)符合性檢測(cè)報(bào)告,應(yīng)酌情處置。如果采用的是國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用試驗(yàn)方法進(jìn)行檢測(cè)時(shí),應(yīng)附上相關(guān)資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)符合性檢測(cè)報(bào)告;而如果是企業(yè)自定的試驗(yàn)方法,沒有國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)照,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)也不可能通過該企標(biāo)的計(jì)量認(rèn)證考核,在這種情況下,企業(yè)只要提供相關(guān)的原始記錄或檢測(cè)數(shù)據(jù),企業(yè)需對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著科技快速發(fā)展,近幾年企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地位不斷凸顯,這是對(duì)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要補(bǔ)充,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至有可能轉(zhuǎn)成國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這也要求國(guó)家和政府部門對(duì)此給予大力支持,特別是在科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗、綠色環(huán)保的生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),相關(guān)政府部門應(yīng)加大扶持力度。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是企業(yè)的自主行為,標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)積極鼓勵(lì)企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作的同時(shí),也應(yīng)提高自身的服務(wù)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)及時(shí)指出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題,對(duì)于企業(yè)的提問給出耐心細(xì)致的解答,通過做好組織廣大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)編制人員必要的宣貫和培訓(xùn)工作,不斷壯大企標(biāo)編制人員隊(duì)伍,提高編制水平。
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