2022年6月8日，世貿(mào)組織（WTO）發(fā)布了G/TBT/N/EU/897號(hào)通報(bào)，內(nèi)容為歐盟委員會(huì)提議修訂(EC)No 1907/2006附錄XVII第63項(xiàng)鉛的限制要求，新增鉛及其化合物在PVC物品中的使用限制。該通報(bào)草案將開(kāi)展為期60天的公眾咨詢(xún)，建議的通過(guò)日期為2022年最后一個(gè)季度，并擬于歐盟官方公報(bào)發(fā)布后第20天生效。

　　通報(bào)草案中對(duì)REACH法規(guī)附件XVII第63項(xiàng)擬新增限制內(nèi)容如下：

　　15.不得用于由氯乙烯的聚合物或共聚物(PVC)生產(chǎn)的物品。

　　16.若鉛在PVC材料中的濃度（以鉛金屬表示）等于或大于0.1%（以重量計(jì)），則該P(yáng)VC物品不得投放市場(chǎng)。

　　17.第15段和第16段將從本修訂法規(guī)生效后的24個(gè)月+1天后的相應(yīng)日期起實(shí)施。

　　18.作為豁免，第15段和第16段不適用于含有再生硬質(zhì)PVC的以下PVC物品，直至本修訂法規(guī)生效后的10年后的相應(yīng)日期。前提是鉛在再生硬質(zhì)PVC中的濃度（以金屬計(jì)）小于1.5%（以重量計(jì)），且已用新生產(chǎn)的PVC或其他材料覆蓋該再生硬質(zhì)PVC，覆蓋層的鉛濃度（以金屬計(jì)）小于0.1%（以重量計(jì)）：

　　(a)用于建筑物和土木工程的外部的型材和板材，不包括甲板和露臺(tái)；

　　(b)用于甲板和露臺(tái)的型材和板材，但該再生PVC須被用于中間層，并且完全被一層新生產(chǎn)的PVC或其他材料所覆蓋；

　　(c)用于建筑物和土木工程的隱蔽空間或空隙的型材和板材（在正常使用期間不可接觸，不包括維修期間，例如，電纜管道）；

　　(d)建筑物內(nèi)部使用的型材和板材，但安裝后，面向建筑物使用區(qū)域的型材或板材的整個(gè)表面，須使用新生產(chǎn)的PVC或其他材料制成；

　　(e)多層管道（不包括飲用水管），但再生PVC須被用于中間層，并且完全被一層新生產(chǎn)的PVC或其他材料所覆蓋；

　　(f)配件，不包括用于飲用水管的配件。

　　從(a)至(d)點(diǎn)提及的各類(lèi)物品中回收的硬質(zhì)PVC，只能被用于生產(chǎn)這些類(lèi)別中任一類(lèi)別的新物品。

　　含有再生硬質(zhì)PVC的PVC物品，且鉛在PVC的濃度（以金屬計(jì)）等于或大于0.1%（以重量計(jì)），該P(yáng)VC物品的供應(yīng)商應(yīng)確保在將這些物品投放市場(chǎng)之前，明顯、清晰和不可磨滅地標(biāo)示：“Contains lead”（“含鉛”）。若由于物品性質(zhì)而無(wú)法在物品上進(jìn)行標(biāo)示的，則應(yīng)在其包裝上進(jìn)行標(biāo)示。

　　含有再生硬質(zhì)PVC的PVC物品供應(yīng)商，應(yīng)按成員國(guó)執(zhí)法部門(mén)的要求提交書(shū)面證明文件，以證明這些產(chǎn)品中的PVC的回收來(lái)源聲稱(chēng)的真實(shí)性。由機(jī)構(gòu)出具的可追溯性和回收成分證書(shū)，例如根據(jù)EN 15343:2007或同等認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)出具的證書(shū)，可用于證明在歐盟生產(chǎn)的PVC物品的此類(lèi)聲稱(chēng)的真實(shí)性。對(duì)進(jìn)口物品中PVC的回收來(lái)源聲稱(chēng)，應(yīng)附有由獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)出具的可追溯性和回收成分的證書(shū)以提供同等證明。

　　在本修訂法規(guī)生效后5年后的相應(yīng)日期前，歐盟委員將根據(jù)新的科學(xué)信息對(duì)本段的要求進(jìn)行審查，并視情況作相應(yīng)修改。

　　19.作為豁免，第15段和第16段不適用于：

　　(a)鉛酸電池中的聚氯乙烯-二氧化硅隔板，豁免至本修訂法規(guī)生效后10年后的相應(yīng)日期；

　　(b)第1段所涵蓋的物品，且滿(mǎn)足第2段至第5段的豁免條件。以及第7段所涵蓋的物品，且滿(mǎn)足第8段和第10段的豁免條件；

　　(c)以下指令和法規(guī)范圍內(nèi)的物品：

　　(i)食品接觸材料(FCM)法規(guī)(EC)No 1935/2004；

　　(ii)RoHS指令2011/65/EU；

　　(iii)包裝指令94/62/EC；

　　(iv)玩具安全指令2009/48/EC。

　　20.作為豁免，第16段不適用于在本修訂法規(guī)生效后24個(gè)月內(nèi)投放市場(chǎng)的PVC物品。

　　鉛是一種有毒物質(zhì)，會(huì)影響神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育，產(chǎn)生慢性腎臟疾病，并對(duì)血壓有不利影響。雖然沒(méi)有確定兒童神經(jīng)發(fā)育影響和腎臟影響的閾值，但根據(jù)歐洲食品安全局的數(shù)據(jù)，目前人類(lèi)從食品和其他來(lái)源接觸到的鉛仍然超過(guò)了可容忍的接觸水平。導(dǎo)致兒童神經(jīng)發(fā)育的不良影響。

　　鉛穩(wěn)定劑可提高PVC在混煉和制品生產(chǎn)過(guò)程中的熱穩(wěn)定性。它們還能保護(hù)PVC免受光降解的影響。含鉛的PVC制品，特別是建筑產(chǎn)品，使用時(shí)間超過(guò)幾十年，之后在處置時(shí)成為廢物，并可能進(jìn)行回收，有可能通過(guò)回收的PVC重新將鉛引入產(chǎn)品中。